第 26 届联合国气候变化大会(简称 COP26)引起高度关注,这场或为时近两周甚至更长的国际峰会将会被广泛报道。
在许多人认为是近年来最重要的气候会议上,COP26 将围绕气候危机的融资解决方案展开谈判。 这些讨论将侧重于推动发达国家参与,特别是承诺更多的资金来支持低收入国家的减排方案。大会还将围绕减少温室气体排放、实现 “碳中和” 以及解决各国承担不均等方向进行审议,而有些国家将会比其他国家付出更大牺牲。
以美国总统拜登为首的全球政治领袖,以及格蕾塔·桑伯格 (Greta Thunberg) 等世界知名的环保人士均有出席在格拉斯哥举行的大会;倡议团体、气候正义运动组织、环保人士、以至企业说客、化石燃料业持份者和其他利益团体也齐聚一堂。
大会的一个主要部份,是全球政治领袖之间的谈判。然而,中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京宣佈不会出席,令外界担忧大会是否能达致重大共识。
在气候危机已然严峻且只会继续恶化之际,记者不能只关注官方新闻稿和公告,而是要放眼更远,为读者提供更精闢的报道。对于报道是次大会的记者来说,COP26 有什麽新闻价值和值得报道的内容呢?
在过去的一年裡,我以 Climate Tracker 学员的身份参加了培训课程,该组织的使命是支持、培训和启发发展中国家的年轻记者提昇环境报道。以下是这些培训课程的一些重点内容,助你了解如何能报道这次重要的大会,包括需要关注的关键问题。
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聚焦大会的主要目标
COP26 的主要目标包括:在 2050 年前确保全球淨零排放;开展气候调适工作,保护社群和自然栖息地;确保发达国家履行每年提供 1000 亿美元气候融资的承诺;以及承诺共同努力应对气候危机的挑战。你能视这些目标为故事线索,从不同角度探索,而不仅仅是报导大会上宣布的或是未有公布的内容。
大会上的众多利益团体、机构组织、研究员和专家,均可成为你报导全球、地区和国家层面的主题的实用来源;国际能源署和世界卫生组织只是两个例子。你可在这裡找到更多。
紧贴《巴黎协议》落实进程
《巴黎协议》的一个显着不足,是它在问责机制上缺乏清晰明文指引。各国未能就基本行动达成共识,例如如何汇报取得的进展,以及就指标、基准和时间表得到一致同意。
例如,个别国家可以自行订立自己的目标,以及这些目标将会在何时实现。这或会造就一些国家比其他国家承担得更多,加深碳中和和淨零排放进程中的不公义。
记者能过报道个别国家正在承诺和採取的行动,来报导由此产生的问责真空;它们能包括已取得的成果,以及各国为实现其目标而採取的具体措施。
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追踪有关个别国家角色的讨论
中国的支持是世界实现《巴黎协议》订明的大部份目标的关键,其政府的取态将会影响实现本年大会目标和全球气候变化议程。例如,如果中国、印度和俄罗斯承诺在 2030 年前将其温室气体排放量减少一半以上,并到 2050 年达致零排放,将能避免或至少最大限度地减少重大灾害。
《巴黎协定》确立了发达国家对气候危机的历史责任更大,因此要求美国、英国、法国等发达国为低收入国家提供资金来应对气候变化。
中国和印度分别在公开声明中呼吁发达国家作出更实质的财政承诺,以支持更多资源紧绌的经济体。南非是将从该这些融资机制中受益的国家之一,并已要求每年获提供 7500 亿美元注资。然而,发达国每年注资 1000 亿美元的承诺,要到 2023 年才能实现。
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关注针对燃煤与甲烷排放的谈判
按 Climate Tracker 专家的说法,煤炭的使用是 COP26 的另一个关键问题,报道发展中国家的记者尤其应该注意。国际能源署估计,仅是燃煤每年就产生约 150 亿吨二氧化碳;各国能透过过限制燃煤使用,转而投资于清洁能源,以更接近实现碳中和的目标。
目前有多种技术选项用于应对燃煤发电站的排放,包括採集和储存碳排、改变发电站的用途,以及结束现有发电站的营运等。大会将为国际原子能机构等国际组织提供一个讨论平台,以展示处理燃煤的创新方案。
甲烷比二氧化碳具有更大的暖化潜能,也或成为 COP26 的焦点之一。研究表明,在 2030 年前实现将甲烷排放量减少 40% 是可能的,因此重大的反甲烷承诺可能是大会的重大进展之一,务必留意。
图片来源:Magdalena Kula Manchee on Unsplash