В марте в Испании был принят закон о гендерных квотах, цель которого — повысить процент женщин, занимающих руководящие должности в организациях по всей стране. Кроме всего прочего, закон требует, чтобы на муниципальных и национальных выборах политические партии выдвигали равное количество кандидатов обоих полов.
Недавно запущенное новостное медиа Demócrata, освещающее темы, связанные с государственной политикой и правительством Испании, потратило месяцы, собирая и анализируя информацию, полученную из документов, публикаций парламентских сайтов и других открытых источников, и опубликовало результаты своего расследования, из которого ясно, что во время общих заседаний парламента (которые привлекают больше всего внимания) более двух третей всех выступающих были мужчинами. Женщины недостаточно представлены в комитетах Конгресса, занимающихся такими вопросами "государственной важности", как оборона, экономика и бюджет, при этом в комитетах, занимающихся вопросами равноправия, гендерного насилия и прав детей, большинство участников — женщины.
Именно такие истории Demócrata предлагает своей аудитории в Испании: материалы в жанре журналистики данных, которые помогают добиваться подотчетности политиков. Например, серия материалов о гендерном балансе в парламенте включает описание методов и принципов, которые журналисты использовали для поиска и организации данных, а также того, как принимались решения о том, какую информацию включать, а какую нет. На сайте Demócrata написано: "При подсчете не учитывались выступления продолжительностью меньше одной минуты. В основном это клятвы тех, кто занимает новые места, вопросы, касающиеся порядка выступлений, и просьбы предоставить слово… Они составляют менее одного процента общего времени выступлений, включенного в исследование".
"Это позволяет добиться большей прозрачности законодательного процесса, — говорит опытная журналистка и шеф-редактор Demócrata Пилар Веласко. — Когда весь новостной цикл заполнен информационным шумом, связанным с политикой, возникают непрозрачные области, о которых не говорят".
Сайт заполняет такие информационные пустоты в преддверии всеобщих выборов, которые пройдут в Испании в декабре. "Это хорошее время для запуска новостной организации, ориентированной на освещение вопросов политики, — сказал Эдуардо Суарес, заведующий редакцией Института Рейтер по изучению журналистики. — Преимущества [Demócrata] в том, что это медиа рассказывает о государственной политике и парламентских дебатах гораздо подробнее, чем мейнстримные медиа. Газеты в Испании гораздо более сфокусированы на политике, чем на общественных интересах, и это открывает дорогу таким изданиям, как Demócrata, которые детально рассказывают об обсуждении таких вопросов".
Согласно информации проекта Iberian Digital Media Map, организованного Iberifier, Demócrata — единственное новостное издание в стране, которое на ежедневной основе освещает деятельность парламента и вопросы государственного и муниципального управления и добивается прозрачности в этих вопросах. Другая испанская инициатива Civio была основана в 2012 году и фокусируется на использовании стратегий журналистики данных для освещения вопросов экологии, здравоохранения и системы правосудия.
Команда Demócrata состоит из семи человек. Издание финансируется за счет первоначальных инвестиций членов совета директоров и за счет рекламы, но Веласко хочет расширить модель финансирования и добавить спонсорство, платные мероприятия и подписку. Сайт разделен на несколько секций: Agenda (статья или еженедельная новостная рассылка, дающая краткое описание того, что будет происходить в парламенте в ближайшую неделю), Actualidad (обновления и подробный разбор законов и поправок), Políticas (новости о предложениях и актуальных направлениях политики), Quieren Influir (материалы, посвященные экономике) и секция, публикующая аналитику и мнения. Первоначально сайт ориентировался на целевую аудиторию, состоящую из политических инсайдеров и людей, очень интересующихся политикой. Но, по словам Веласко, материалы написаны с расчетом на то, чтобы они были понятны и широкой аудитории. У новостной рассылки Agenda сейчас около 2 000 подписчиков.
Demócrata использует свои знания в области работы с данными, чтобы рассказывать истории, которые не могут рассказать другие СМИ. Перед тем как запустить медиа, команда специалистов по работе с данными посвятила месяцы разработке программ, которые сейчас используются для сбора и анализа данных, хотя и остающихся формально открытыми, но хранящихся в беспорядочном состоянии, так что их трудно анализировать. Когда в марте крайне правая партия Испании Vox потребовала вотума недоверия правящей сейчас социалистической партии, сайт Demócrata опубликовал анализ деятельности Vox в правительстве, который показал, что этой партии пока не удалось провести ни одного закона.
Веласко, проводившая журналистские расследования, в частности посвященные коррупции в политике, для крупнейшей в Испании радиосети Cadena SER, не понаслышке знакома с тем, как сложно создавать дата-истории для радио, где трудно провести серьезный анализ с использованием цифр. В 2018 году она прошла стипендиальную программу в Йельском университете и стала одной из создателей испанской Ассоциации журналистов-расследователей, поэтому она знает, что такие американские сайты, как Politico, привлекают аудиторию своим глубоким освещением политических вопросов. Когда основатель Demócrata Давид Кордова (являющийся также директором консалтинговой фирмы Vinces, специализирующейся на связях с общественностью) предложил ей присоединиться к проекту, она отнеслась к этому как к возможности поэкспериментировать и попробовать что-то новое. (Редакция Demócrata никак не зависит от Vinces.)
"Наша миссия — постоянно наблюдать за деятельностью различных институтов, — сказала Веласко. — Мы верим, что постоянное отслеживание деятельности политиков и законодателей, а также прозрачность информации помогают повысить уровень институционального доверия. В новостях, которые мы получаем из парламента, часто говорится о политических дискуссиях, заявлениях, столкновениях между политиками и пресс-конференциях. Но законодательная власть — это опора государства, многое из того, что там происходит, регулирует общественную жизнь. Это именно то, что создает законы и определяет многое в нашей жизни. И все это не получало должного освещения в Испании".
Одна из целей, которые Веласко поставила себе на несколько следующих месяцев, — продолжать работать над платформой, отслеживающей в режиме реального времени все обновления законодательных актов, принятых в парламенте. Потом она надеется запустить чат-бот для ответов на вопросы читателей. Demócrata также организует совместные проекты с Political Watch (группой исследователей, занимающихся мониторингом деятельности парламента), дизайн-студией Flat26 и аналитическим центром Ethosfera, который помогает Demócrata разрабатывать собственную политику по этике и прозрачности.
"Мы воспринимаем себя как хаб для людей, у которых есть инновационные идеи о работе с парламентской информацией, — сказала Веласко. — Мы получаем много предложений о совместной работе. Чтобы расти, маленьким редакциям нужны трамплины, и в одиночку ты туда не заберешься".
Эта статья была опубликована на сайте Nieman Lab и публикуется IJNet с разрешения.
Фото UX Indonesia с сайта Unsplash.