Todos os atos da administração pública são publicados nos diários oficiais e o acompanhamento desses documentos pode levar a pautas importantes. A ferramenta de código aberto Querido Diário foi criada para centralizar todas as informações de nível local, reunindo os diários oficiais dos municípios brasileiros e facilitando a busca e a análise de informações.
Atualmente, a plataforma já reúne os dados de 12 capitais brasileiras: Boa Vista, Manaus, Palmas, João Pessoa, Teresina, Maceió, Salvador, Natal, Goiânia, Campo Grande, Rio de Janeiro e Florianópolis. O projeto é liderado pela Open Knowledge Brasil.
Para entender a proposta da ferramenta e as funcionalidades que podem ajudar na cobertura jornalística, o Fórum de Reportagem sobre a Crise Global de Saúde convidou Ariane Alves, jornalista da equipe de Inovação Cívica da Open Knowledge, Mário Sérgio, ex-coordenador do Programa de Inovação Cívica da Open Knowledge, e Beatriz Farrugia, jornalista e mestranda em Jornalismo de Dados pela Birmingham City University do Reino Unido, para o webinar “Querido Diário: ferramenta para cobrir a pandemia em diários oficiais”.
O evento aconteceu em 29 de julho. Assista o bate-papo completo no vídeo abaixo e leia os principais destaques da conversa:
COMO A FERRAMENTA FOI CRIADA
O Brasil tem mais de cinco mil cidades, então é natural que tenha surgido a ideia de centralizar as informações de gestão dos municípios. A ferramenta Querido Diário é a junção de duas iniciativas que já existam: o Projeto QueriDO, que monitorava os diários oficiais com o olhar direcionado para licitações, e a Operação Serenata de Amor, voltada para a esfera pública federal e que criou o robô Rosie para monitorar suspeitas de desvio da Cota para Exercício da Atividade Parlamentar (CEAP).
A Open Knowledge Brasil uniu os dois projetos e liderou o desenvolvimento do novo produto. O trabalho prévio ao lançamento durou cerca de três anos e foi amplamente mantido pela comunidade voluntária, com auxílio técnico de desenvolvimento e para o cadastro das prefeituras. Durante o período, foram criadas as ferramentas para acessar diariamente os sites das prefeituras, baixar os diários oficiais, organizar os arquivos, limpar os dados e disponibilizar essas informações em uma estrutura de busca.
COMO USAR
A ferramenta é simples e fácil de usar. É como uma busca avançada, na qual você pesquisa por palavras-chave e filtra os municípios e o período da publicação do diário oficial. Não é preciso entender de programação para usar e reúne todas as características dos buscadores comuns, como o algoritmo de busca semântica, que retorna informações semelhantes aos termos buscados, a possibilidade de usar aspas para encontrar frases exatas, etc.
A plataforma concentra os textos na íntegra dos diários oficiais, então é possível pesquisar qualquer palavra que tenha sido publicada nesses documentos e a ferramenta mostra exatamente onde está o termo buscado. Após a pesquisa, é possível baixar o diário oficial de interesse em formato PDF ou TXT.
A ferramenta dá ao jornalista a possibilidade de ir atrás de uma informação específica durante o processo de apuração ou investigar o conteúdo e encontrar novas pautas.
CASO MANAUS
Para conseguir financiamento, o projeto foi orientado para analisar a gestão da pandemia nos municípios. A primeira reportagem com base nos dados do Querido Diário será sobre o segundo colapso do sistema de saúde de Manaus. Na pesquisa, a jornalista Beatriz Farrugia tentou entender como o diário oficial da cidade poderia explicar o motivo da crise de janeiro deste ano.
A partir da linha do tempo dos acontecimentos prévios ao colapso, Beatriz pesquisou no diário oficial de Manaus tudo o que foi publicado que poderia ser uma tentativa de conter a pandemia. Ela também observou os momentos em que deveriam ter sido publicadas medidas de controle, mas não foram. O primeiro aprendizado no processo foi entender exatamente o que é responsabilidade do município na gestão da saúde pública e, portanto, poderia ser encontrado nos documentos.
A partir disso, Beatriz elencou todos assuntos a serem pesquisados e fez uma lista extensa de palavras-chave relacionadas, com diferentes grafias - com hífen, sem hífen, maiúscula, minúscula, etc. A cada busca, salvou os diários oficiais que mencionam os termos para posterior análise. Uma das primeiras percepções é que existiu uma inconsistência nas decisões tomadas pela prefeitura, que publicava medidas e voltava atrás dias depois. A reportagem completa será publicada nos próximos dias pela Open Knowledge Brasil.
PRÓXIMOS PASSOS
Após o lançamento, o objetivo do Querido Diário é aumentar a lista de cidades disponíveis para busca. O projeto já tem 2.226 cidades mapeadas e prontas para serem integradas à ferramenta, mas falta investimento para manter a infraestrutura funcionando. Existe uma campanha de financiamento coletivo no Catarse para permitir o avanço da iniciativa.
Além disso, os planos incluem o aprimoramento dos algoritmos para possibilitar mais recursos, a integração de dados de CNPJ para facilitar o cruzamento de informações e a criação de um sistema de notificação. A ideia é facilitar o acompanhamento de pautas e enviar alertas sempre que algum termo de interesse seja publicado no diário oficial dos municípios.
Por fim, de acordo com Mário Sérgio, a magia do projeto é ser open source, com código aberto. Então, o futuro do Querido Diário também depende do que a comunidade envolvida no desenvolvimento entende que precisa ser feito.
Foto: Markus Spiske no Unsplash
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