يلزم اتفاق باريس المبرم في العام 2015 الأطراف الموقعة عليه بالعمل على بقاء متوسط الزيادة في درجة حرارة الكوكب تحت درجتين مئويتين فوق مستويات ما قبل الثورة الصناعية، واستهداف قصر الزيادة على 1.5 درجة مئوية.
وفق الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ IPCC، لا يزال هدف الحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية عند 1.5 درجة مئوية في متناول أيدينا، لكن تحقيقه لن يكون سهلًا، ويحتاج لإجراءات سريعة واستثنائية، أهمها خفض الانبعاثات لأقصى درجة ممكنة والوصول إلى صافي صفر بحلول 2050.
يتطلب ذلك من الصحفيين المتخصصين في قضايا المناخ فهم مصطلح "صافي الانبعاثات الصفرية" بشكل جيد، والتعرف على طرق تتبع التزامات البلدان والشركات، على حد سواء، بهذا الهدف المصيري، والتحقق من فعاليتها، ومدى توافقها مع تحقيق الهدف المناخي العالمي الذي يجنبنا أسوأ السيناريوهات الكارثية لتغير المناخ.
لأجل ذلك، أطرت شبكة الصحفيين الدوليين هذا الدليل لمساعدة الصحفيين على تتبع أهداف صافي صفر الدولية والتحقق منها.
أولًا، ما هو "صافي صفر"؟
- يُقصد بـ"صافي صفر" أو "الحياد الكربوني" أو "الحياد المناخي" خفض انبعاثات الكربون إلى أقصى حد، والتعويض عما لا يمكن التخلّص منه.
- ببساطة، يشير صافي الصفر إلى التوازن بين كمية غازات الدفيئة (GHG) التي يتم إنتاجها من النشاط البشري، والكمية التي تتم إزالتها من الغلاف الجوي. يمكن تحقيق ذلك من خلال مزيج من تقليل الانبعاثات وإزالة الانبعاثات.
- قد تتساءل: لماذا لا نهدف الوصول إلى الصفر، أو الصفر الإجمالي، بدلاً من الصفر الصافي؟ قد يعني الصفر الإجمالي وقف جميع الانبعاثات، وهو أمر لا يمكن تحقيقه بشكل واقعي في جميع قطاعات حياتنا وصناعتنا. حتى مع بذل أقصى الجهود لتقليلها، ستظل هناك بعض الانبعاثات الضرورية.
- "تعهد صافي الصفر" يعني أنّ بلدًا أو شركة معينة ستخفض الانبعاثات ولكن ليس إلى الصفر المطلق؛ بدلًا من ذلك، ستستمر بعض الانبعاثات الضرورية، التي لا يمكن التحكم فيها، لكن سيتم التخلص منها بتدابير تعويضية تمتص أو تزيل ثاني أكسيد الكربون من الغلاف الجوي، وبالتالي فإن النتيجة الصافية ستكون صفر انبعاثات.
- تلتزم معظم الحكومات والشركات أو ما يقرب من 80٪ من الاقتصاد العالمي بالوصول إلى صافي صفر بحلول عام 2050. ودور الصحافة أن تتحقق من هذه الالتزامات، هل هي في الطريق الصحيح أم لا؟
- أحيانًا يستخدم صافي صفر لغسيل السمعة، أو ما نسميه بـ"غسيل المناخ" أو "الغسل الأخضر"، ويقصد بها الوعود الشفوية من قبل الحكومات أو الشركات أو البنوك التي تدعي أنها تعمل على حل الأزمة لكن ممارساتها على الأرض، لا ترقى للمستوى المطلوب. خاصة فيما يخص قطاعي الطاقة والغابات.
- بشكل عام، يجب الكتابة عن تعهدات صافي صفر بدرجة من الشك، لأن عام 2050 بعيد بما فيه الكفاية، والكلام سهل، لكن التنفيذ صعب، وهذه الادعاءات تكون ذات مصداقية فقط إذا تضمنت إجراءات حقيقية لتخفيض الانبعاثات بشكل كبير خلال السنوات الـ 10 المقبلة، والتعويض عن الانبعاثات الضرورية.
- "صافي الصفر" ليس بالضرورة مراوغة للتهرب من الاجراءات المناخية الصارمة، وإن كان البعض يستخدمها للمراوغة فعلًا، لكن المرواغة تحدث، في الغالب، فيما يخص التعويضات، التي لا تنفذ بالشكل المطلوب.
- التعويضات تتم عبر تقنيات لإزالة الانبعاثات من الغلاف الجوي، ومن الأمثلة على هذه التدابير التعويضية: زراعة الأشجار واستعادة الأراضي الرطبة والغابات؛ كلاهما يمتص ثاني أكسيد الكربون من الهواء من خلال عملية التمثيل الضوئي.
- على سبيل المثال: شركة أو مؤسسة أو دولة تعهدت بتنفيذ التعويضات اللازمة لموازنة انبعاثاتها الضرورية، فهل زرعت كمية الأشجار التي تعهدت بها بالفعل؟ هل التزمت بجدولها الزمني؟ هل استعادت الأراضي الرطبة حقًا؟
- يقول العلماء إن هذا الجدول الزمني ضروري للوصول إلى 1.5 درجة مئوية. فالوعد بأن الانبعاثات ستنتهي بحلول عام 2050 لا يمكن تحقيقه إلا إذا انخفضت الانبعاثات الفعلية بمقدار النصف حتى 2030.
- لاختبار صحة التعهدات، ينبغي على الصحفيين التحقق مما إذا كانت هذه الالتزامات تحمل خطة عمل حقيقية لتخفيض الانبعاثات إلى النصف بحلول عام 2030، أم لا؟
ثانيًا، التحقيق في التزامات الدول بصافي صفر
حددت أكثر من 70 دولة، بما في ذلك أكبر الدول المسببة للانبعاثات، هدفًا صافًيا صفريًا، يغطي حوالي 76٪ من الانبعاثات العالمية.
وضع Climate Action Tracker، وهو مشروع علمي مستقل يتتبع العمل المناخي الحكومي ويقيسه وفقًا لاتفاقية باريس، منهجية لتقييم تعقب العمل المناخي فيما يخص أهداف صافي الصفر الوطنية، تعتمد على عشرة عناصر رئيسية للممارسات الجيدة التي يجب على الحكومات أن تنفذها.
يمكن للصحفيين تعقب العمل المناخي في دولة محددة أو في عدة دول، من خلال التحقق بمدى التزام الدول بهذه العناصر العشرة.
- العام المستهدف
- تقول الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ إنه لتجنب أخطر سيناريو لتغير المناخ، يجب أن تصل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية إلى الصفر الصافي حوالي عام 2050.
- لكي يكون الهدف مفيدًا وفعالًا، يجب أن يعلن البلد سنة مستهدفة محددة أو فترة زمنية قصيرة (على سبيل المثال، بين 2045 و2050)، ويتجنب الجداول الزمنية الغامضة، مثل "في النصف الثاني من هذا القرن".
- هل حدد بلدك سنة مستهدفة محددة؟ هل تتماشى السنوات المستهدفة مع المسارات العالمية لإزالة الكربون؟ وهل يهدف البلد إلى تحقيق صافي انبعاثات صفرية في أقرب وقت ممكن؟
- تذكر أن البلدان التي لديها مسؤوليات تاريخية أكبر وموارد مالية ضخمة، وتكنولوجيا أكثر تقدمًا في إزالة الكربون وتخزينه، يجب أن تحدد سنوات مستهدفة قبل عام 2050.
- تغطية الانبعاثات
- تغطي أهداف صافي الصفر الأكثر شفافية وشمولية جميع غازات الدفيئة، ثاني أكسيد الكربون والميثان وأكسيد النيتروز وغيرها، داخل جميع القطاعات الاقتصادية. بعض الحكومات وضعت أهدافًا فرعية فقط. نيوزيلندا، على سبيل المثال، تستبعد انبعاثات الميثان من هدفها، فما موقف بلدك؟
- من المفترض أن تغطي أهداف صافي الصفر الحالية غازات الدفيئة المنبعثة داخل الحدود الوطنية للبلد وتتوافق مع قوائم الجرد الوطنية لغازات الدفيئة. تحقق من ذلك.
- هناك خطر من أن تؤدي أهداف الصفر الصافي إلى تسرب الانبعاثات، قد يحدث هذا، على سبيل المثال، عندما يقرر بلد ما إغلاق محطات الطاقة المحلية التي تعمل بالفحم واستيراد الكهرباء القائمة على الوقود الأحفوري من البلدان المجاورة؛ أو الاستعانة بمصادر خارجية للعمليات الصناعية في بلدان أخرى. تحقق من ذلك.
- الطيران والشحن الدولي
- تغطي أهداف صافي الصفر الأكثر شفافية وشمولاً الانبعاثات الصادرة عن الطيران والشحن الدوليين، والتي يشار إليها بانبعاثات (المخابئ الدولية)، والتي تقّيم بشكل منفصل عن انبعاثات القطاعات الاقتصادية والغازات.
- هل يعمل بلدك بنشاط على خفض هذه الانبعاثات إلى الصفر الصافي؟ هل يطور وسائل نقل بديلة وأنواع وقود بديلة ويحسّن كفاءة الطائرات والسفن؟
- تحقق مما إذا كان هدف صافي صفر في بلدك يغطي الانبعاثات من الطيران الدولي والشحن على جميع المسارات أم أن أحد القطاعات غير مشمول، أم يغطي الهدف الانبعاثات من المخابئ الدولية داخل منطقة معينة فقط، أم يستبعد الهدف صراحة أي انبعاثات تخص الطيران والشحن الدولي.
- التخفيضات أو الإزالة خارج الحدود الخاصة
- تشير أهداف صافي الصفر الأكثر شفافية وشمولية صراحةً إلى أن الدولة ستصل إلى صافي انبعاثات صفرية داخل حدودها.
- بعض البلدان تؤخر خفض انبعاثاتها المحلية وتعتمد على التخفيضات أو الإزالة خارج حدودها لتحقيق هدفها الصفري الصافي في نهاية المطاف، ما يؤدي لإعاقة تحقيق صافي الانبعاثات العالمية الصفرية.
- تحقق مما إذا كانت الحكومة المستهدفة تعهدت صراحة أنها ستصل إلى صافي انبعاثات صفرية داخل حدودها أم لا؟
- هل ستعتمد على عمليات الإزالة أو التخفيضات خارج حدودها فقط؟ هل تعطي الأولوية لتخفيضات الخارج على حساب الداخل؟
- الوضع القانوني
- تختلف الأهداف الصفرية الصافية من حيث وضعها القانوني: في حين أن بعضها منصوص عليه في القانون (مثل المملكة المتحدة)، وهو الوضع الأفضل بالطبع، يدرجها البعض في وثيقة سياسة (مثل كوستاريكا أو كوريا الجنوبية)؛ وهو وضع أقل أفضلية، وأحيانًا يعلن عنها فقط من قبل مسؤول رسمي شفهيًا (اليابان أو الصين اعتبارًا من حزيران/يونيو 2021) وهو الوضع الأقل مرتبة.
- تحقق من الآتي: هل هدف صافي صفر في بلدك منصوص عليه في القانون أم في تشريع مقترح أو وثيقة سياسة؟ أم مجرد إعلان من رئيس الحكومة أو ما يعادله؟
- أهداف منفصلة للتقليل والإزالة
- تشمل أهداف صافي الصفر الأكثر شمولاً وطموحاً أهدافاً فرعية منفصلة لخفض الانبعاثات وإزالتها.
- يجب على الحكومات تحديد هدف منفصل لعمليات الإزالة، وتحديد التدابير التي ستنفذها لتحقيق هذه الغاية، وتحديد كيفية إدارة المخاطر المتعلقة، على سبيل المثال، بعدم الدوام وتدهور التنوع البيولوجي.
- هل تمتلك حكومتك أهدافًا منفصلة لعمليات خفض الانبعاثات وإزالتها أم لا؟
- عملية المراجعة
- تُستكمل أهداف صافي الصفر الأكثر شمولاً وطموحًا بمراجعات منتظمة وملزمة قانونًا للهدف والتقدم المحرز في تحقيقه.
- هل تتضمن عمليات المراجعة، الخاصة ببلدك، التتبع المنتظم والمستمر للتقدم مقابل الهدف ومراجعة الهدف نفسه؟
- إزالة ثاني أكسيد الكربون
- تحتاج الحكومات لتحقيق صافي الصفر إلى تقديم افتراضات شفافة حول دور قطاع استخدام الأراضي وتغيير استخدام الأراضي والحراجة LULUCF، والخيارات التكنولوجية الأخرى لإزالة ثاني أكسيد الكربون بما في ذلك التقاط الكربون من الغلاف الجوي مباشرة وتخزينه.
- يجب أن تكون هذه الافتراضات مصحوبة بتخطيط شفاف وتتبع ورصد متطلبات تخزين الكربون. تحقق من وضع بلدك فيما يخص هذا الصدد.
- التخطيط الشامل
- تُستكمل أهداف صافي الصفر الأكثر شمولاً وطموحًا بعملية تخطيط شاملة وإجراءات قصيرة ومتوسطة المدى قابلة للتنفيذ للوصول إلى صافي الصفر على المدى الطويل.
- على وجه التحديد، تحتاج الحكومات إلى مواءمة السياسات قصيرة الأجل مع الهدف الصفري الإجمالي وتحديد أهداف مؤقتة محددة لكل قطاع. فهل حددت حكومتك هذه الخطط والاجراءات؟
- الوضوح في عدالة الهدف
- أهداف صافي الصفر الأكثر شمولاً وطموحاً يجب أن تصحب بشرح عن المساهمة العادلة لهدف صافي صفر، في الهدف العالمي المتمثل في الحد من الاحترار إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة.
- على سبيل المثال، من العدل أن يلتزم الاتحاد الأوروبي بصافي صفر تقريبًا في حوالي عام 2030، ولكن تحقيق ذلك محليًا سيكون على الأرجح غير عملي، ولن يلتزم به الاتحاد الأوروبي، لكنه ملزم بذكره والاعتراف به.
- هل شرحت حكومتك في خطتها كيف ستقوم بسد أي فجوة بين الهدف العادل والهدف الواقعي والطموح؟
ثالثًا، التحقق من التزامات الشركات والمؤسسات غير الحكومية بصافي صفر
في مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (COP27) في شرم الشيخ، مصر، أطلق فريق الخبراء رفيع المستوى، التابع للأمم المتحدة، تقرير "مسائل النزاهة: الالتزامات الصافية الصفرية من قبل الشركات والمؤسسات المالية والمدن والمناطق".
يشمل التقرير 10 توصيات، بمثابة دليل إرشادي لكيفية تقديم تعهدات صافية صفرية موثوقة وخاضعة للمساءلة من الشركات، وتفاصيل ما يجب على الجهات الفاعلة غير الحكومية مراعاته خلال كل مرحلة من مراحل تقدمها نحو تحقيق الصفر الصافي.
يمكن للصحفيين الاستعانة بهذه التوصيات للتحقق من مدى التزام الشركات والمؤسسات غير الحكومية بأهداف صافي صفر.
تحقق من الآتي:
- هل أعلنت الشركة أو المؤسسة عن تعهد صافي الصفر علنًا؟ هل يمثل حصة عادلة من الجهود العالمية اللازمة للتخفيف من حدة المناخ، ويحتوي على أهداف مؤقتة (بما في ذلك أهداف 2025 و2030 و2035)؟
- هل يتماشى مع مسارات نمذجة صافي الانبعاثات الصادرة عن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ أو وكالة الطاقة الدولية؟
- هل يتماشى مع هدف الحد من الاحترار إلى 1.5 درجة مئوية ومع انخفاض الانبعاثات العالمية بنسبة 50٪ على الأقل بحلول عام 2030؟
- هل تضع الشركة أو المؤسسة أهدافًا قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل لخفض الانبعاثات والوصول لصافي صفر؟
- هل لديها أهداف خفض الانبعاثات النسبية عبر سلسلة القيمة الخاصة بها والتي تتسق مع المسارات النموذجية المعتمدة دوليًا وتتماشى مع هدف 1.5 درجة وخفض نصف الانبعاثات العالمية بحلول 2030؟
- هل تعطي الشركات الأولوية لخفض عاجل وعميق للانبعاثات عبر سلسلة القيمة الخاصة بها؟
- هل تستخدم أرصدة الكربون عالية النزاهة في الأسواق الطوعية لما بعد التخفيف من سلسلة القيمة بدون احتسابها ضمن تخفيضات الانبعاثات المؤقتة من خلال مسار صافي الصفر؟
- هل لدى الشركة أو المؤسسة خطة انتقالية قابلة للتنفيذ وتشير إلى الإجراءات التي سيتم اتخاذها لتحقيق جميع الأهداف وتتماشى مع هياكل الحوكمة والحوافز والنفقات الرأسمالية والبحث والتطوير والمهارات وتنمية الموارد البشرية والعامة المناصرة وتدعم أيضًا الانتقال العادل؟ هل تحدث خطط الانتقال كل خمس سنوات وتبلغ عن التقدم المحرز سنويًا؟
- هل تتضمن التعهدات أهدافًا محددة تتعلق بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري وتوسيع نطاق الطاقة المتجددة؟ وهل الانتقال بعيدًا تمامًا عن الوقود الأحفوري نحو الطاقة المتجددة أم عبر تحويل الأصول لملاك جدد؟
- هل السياسات الخارجية للشركة أو المؤسسة تضغط من أجل اتخاذ إجراءات مناخية إيجابية أم تمارس الضغط للعكس؟
- هل تلتزم الشركات بتجنب تحويل النظم البيئية الطبيعية المتبقية والقضاء على إزالة الغابات وخسارة أراضي الخث بحلول عام 2025 وباقي النظم البيئية الطبيعية بحلول عام 2030؟
- هل لدى المؤسسات المالية سياسة عدم استثمار أو تمويل الأعمال المرتبطة بإزالة الغابات؟
- هل تنفذ الشركات والمؤسسات التعويضات المتعلقة بالانبعاثات الضرورية كما تعهدت؟
- هل تفصح المؤسسات سنويًا عن بيانات غازات الاحتباس الحراري، وأهدافها الصفرية الصافية، والخطط، والتقدم نحو تحقيق هذه الأهداف، وغيرها من المعلومات ذات الصلة؟
- هل تدخل المؤسسة أو الشركة في صفقات دولية متعددة الأطراف مع الحكومات أو المؤسسات المالية أو الشركات الدولية الأخرى بهدف توسيع نطاق الاستثمارات بشكل كبير في التحول إلى الطاقة النظيفة في البلدان النامية؟
تذكر: تنشر الشركات الكبرى خططها بشأن صافي صفر والتحديثات المتعلقة بها على مواقعها الرسمية، راجع موقع الشركة أو المؤسسة التي تتبعها وابحث عن خطط الاستدامة والمناخ داخلها.
رابعًا، أدوات وموارد تساعدك في التحقق وجمع المعلومات والبيانات
science based targets: توفر مبادرة الأهداف المستندة إلى العلم (SBTi) قاعدة بيانات كاملة حول ما يقرب من 51 ألف شركة ومؤسسة كبرى حول العالم، ويمكنك من خلالها معرفة موقف أي شركة أو مؤسسة من هدف الصفر الصافي.
ENERGY & CLIMATE INTELLIGENCE UNIT: مصدر مفتوح يتتبع الدول التي تعهدت بصافي صفر، ويوفر عددًا ضخمًا من التحليلات والبيانات بشأن تعهدات الحياد الكربوني.
Climate watch: توفر المنصة متتبعًا لأهداف صافي صفر، وبيانات ووثائق تتعلق به. من خلال الخريطة، يمكنك استكشاف البلدان التي تبنت هدف صافي الصفر والنقر على بلد ما للاطلاع على ملف المناخ الخاص به، والذي يشمل وثائق الخطط الوطنية وحجم الانبعاثات ومعلومات مهمة أخرى لكل بلد بمفرده.
قاعدة بيانات وكالة الطاقة الدولية Iea: توفر أداة للوصول للخطط والسياسات الوطنية في جميع دول العالم، والتي تتضمن أهداف صافي صفر.
Net Zero Tracker: متعقب وقاعدة بيانات مفتوحة المصدر، يعمل على جمع وتقييم وتقديم حجم وجودة التعهدات الصفرية الصافية للدول والشركات والكيانات الأخرى.
:MSCI Net-Zero يوفر هذا المتتبع تقريرًا دوريًا كل 3 أشهر، عن التقدم الذي أحرزته الشركات المدرجة في العالم نحو الحد من مخاطر تغير المناخ وهدف الصفر الصافي.
OXFORD NET ZERO S: هي مبادرة بحثية متعددة التخصصات أسستها جامعة أكسفورد لتتبع صافي صفر والعمل المناخي.
NET ZERO COMPANY BENCHMARK: توفر هذه الأداة تقييمًا لأهداف صافي صفر لأكبر الشركات المسببة لانبعاثات غازات الدفيئة في العالم.
STI policies for net zero: وهي تعاون بين المفوضية الأوروبية والوكالة الدولية للطاقة ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لتوفير معلومات عن المئات من سياسات العلوم والتكنولوجيا والابتكار التي تدعم صراحة الانتقال إلى صافي الصفر.
Our World in Data: توفر قاعد البيانات الشهيرة تلك، عددًا هائلًا من البيانات التي تجيب عن معظم الأسئلة التي طرحناها سابقًا للتحقق من صافي الصفر.
الصورة الرئيسية حاصلة على رخصة الاستخدام على أنسبلاش بواسطة نيكولا دوهرتي.